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1-11月宁波口岸原油进口价格持续走高高油价下能源安全问题应引重视

2008-02-21

据海关统计,111月宁波口岸进口原油3869万吨,比去年同期(下同)下降1.8%,价值182亿美元,增长0.6%。

1-11月宁波口岸原油进口主要特点如下:


一、进口价格持续走高。11月宁波口岸进口原油平均价格已达581美元/吨,上涨39.3%。

二、一般贸易进口占9成。111月宁波口岸一般贸易项下进口3486万吨,下降6.5%,占进口总量的90.1%。

三、主要来自伊朗、安哥拉和俄罗斯。111月宁波口岸来自上述国家的原油分别为1106万吨、825万吨和350万吨,其中来自伊朗和俄罗斯的原油分别增长16.8%和44.4%,来自安哥拉的原油下降了6.6%。

中国目前是世界第二大石油消费国。随着原油需求量的不断增长,我国对进口原油的依存度也在不断提高。从能源利用的角度来看,石油消费占我国能源消费比重的25%左右。由于油价在短期内并没有大幅下降的可能性,为了有效缓解原油进口价格持续走高带来的一系列问题,保障国家能源安全,建议采取以下措施应对目前的高油价:

一、充分利用国际石油市场,建立多元化海外石油来源体系。当前我国进口原油主要来自中东地区、俄罗斯和非洲。近年来,国际原油需求不断增加,中东原油的采购竞争日益激烈,中东原油价格的上升对我国原油进口也是一种压力,加上中东当前政治局势不够稳定,如果增加其他地区原油来源,则能减少对中东地区的依赖程度,保证我国石油供应的安全。因此,大力发展和加强与非洲、俄罗斯和哈萨克斯坦等产油国家和地区的互利合作,长远来看,具有重要的战略意义。

二、加快形成市场调节为主的价格机制,完善市场体系。我国目前的原油和成品油价格机制存在着一定的滞后性,时常无法及时反映国际市场石油价格的变化,使我国石油进口企业和炼油企业以及消费者都面临一定的风险。建议加快市场化步伐,让各类石油生产和消费企业以及相关经销商和贸易公司共同按需求决定,以市场机制决定价格,让价格反映我国真实的供需情况。

三、加快石油储备体系的建设。世界上很多国家都有了自己的石油储备体系,并且发挥了重要的作用。国际能源机构将建立石油储备体系作为其成员国的任务之一,并在适当的时候用石油储备来影响世界石油市场。中国目前的储备体系处于起步阶段,建议加快石油储备基地和体系的建设,完善其运作模式,以便在面对高油价时能利用储备油来缓解压力。

四、鼓励节能减排措施的应用和替代能源的开发。应通过各种政策鼓励企业加大替代、新型能源(例如风能、生物能、电能和太阳能)的开发利用,在利用石油资源的同时,应注意节能减排措施的切实落实和实现。我国的汽车工业整体增长速度很快,石油的需求量很大,如果能在交通领域优先发展公共交通事业,鼓励发展经济型轿车甚至替代能源的汽车,必然能进一步减少石油消费量。

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