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1-11月宁波口岸纸及纸板出口快速增长三大问题不容忽视

2008-02-28

    据海关统计,1-11宁波口岸出口纸及纸板29.8万吨,价值2.2亿美元,比去年同期(下同)分别增长65.2%和59.7%。其中平均价格727.8美元/吨,较去年同期下跌了3.3%。主要呈以下特点:   

    一、加工贸易出口为主。111月宁波口岸加工贸易项下出口纸及纸板24.3万吨,增长3.8倍,占出口总量的81.5%,比去年同期增加了53.8个百分点。

    二、外商投资企业为出口主体。1-11月宁波口岸外商投资企业出口纸及纸板26.1万吨,增长61.6%,占出口总量的87.6%

    三、主要出口至亚洲市场,出口非洲增长显著。1-11月宁波口岸出口至亚洲地区纸及纸板18.6万吨,增长74.4%,占出口总量的62.4%。非洲市场潜力显著,1-11月向非洲出口纸及纸板1.7万吨,增长2.7倍。

    近年来,由于国内造纸行业的快速发展和国际市场需求旺盛,宁波口岸纸及纸板出口大幅增长,出口量由2001年的0.35万吨猛增至2006年的19.5万吨,年平均增幅达1.2倍。尽管国外市场需求的上升为国内造纸行业的发展提供了良好的机遇,然而造纸行业存在问题也很突出,主要表现在以下几个方面:

    一、原料大量依赖进口使国内造纸行业深受国际原料市场价格波动的影响。2007年国际市场原料价格不断上涨,作为纸及纸板源头产业的纸浆供求紧张,使得纸及纸板价格一路上涨,今年前11月,宁波口岸共进口纸浆47.5万吨,价值2.7亿美元,同比分别增长33.7%和48.1%。进口平均价格从去年同期的515.7美元/吨上涨到了571.1美元/吨,上涨超过10%。原材料价格的上涨将制约造纸企业的生产效益,造纸企业盈利性受成本上升而下降。

    二、行业高污染和高消耗问题仍然显著。近年来我国造纸工业在原料结构、规模结构和技术装备水平上有了很大提高,使得造纸工业环境污染得到了一定控制。但是当前国内的造纸企业规模普遍小,技术水平低,相关污染治理手段落后,随着纸浆的旺盛需求,造纸企业的废水排放量不断增加,环境资源的承载能力面临严峻考验。

    三、贸易壁垒制约出口。近年来,国内造纸产业发展迅速,生产企业众多,市场竞争激烈,出口企业为抢占市场压价竞销的现象严重,容易遭受他国贸易制裁。我国出口的纸产品先后遭受澳大利亚、印度、美国等主要出口市场的贸易制裁。继2004年底和2005年初美国对我国出口的皱纹纸和薄绵纸做出反倾销终裁之后。2006年美国国际贸易委员会(ITC)和美商务部对我国出口文具纸反倾销案决定征收反倾销税。此终裁将严重影响到中国相关产品在美国市场的竞争力。

    因此,海关建议:一是鼓励国内纸业通过技术革新,加大“林纸一体化”进程,化解原料价格不断上涨压力;二是国内造纸企业要加大科技和环保等方面的研发投入,积极调整出口产品结构,提高产品附加值和技术含量,减小贸易摩擦风险。三是相关部门要加强对纸产品出口和造纸原料进口的监测预警,及时发布预警信息,组织环境影响后评估及跟踪调查与监测,促进产业的清洁发展。

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